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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件解讀

2022-08-13 19:31   來源: 互聯(lián)網(wǎng)




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一、企業(yè)申請認(rèn)定時需成立1年以上

(一)解讀

《認(rèn)定辦法》中“須注冊成立1年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上,即申請認(rèn)定企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊時間與申請認(rèn)定通知文件規(guī)定申報截止日期的間隔必須大于365個日歷天數(shù)。

(二)說明

申請認(rèn)定企業(yè)和地方認(rèn)定機構(gòu)在申報和認(rèn)定時主要存在如下誤解:①如企業(yè)為年申請,其注冊時間需要滿1年以上,即企業(yè)注冊時間在年1月1日之前;②如企業(yè)為年申請,其銷售開始時間必須為年1月1日之前;③如企業(yè)為年申請,以企業(yè)申請認(rèn)定獲得通過的公示日為準(zhǔn)來計算注冊成立1年以上。

二、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)

(一)解讀

①高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПWo期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè),即權(quán)屬人必須與申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的公司名稱一致。

②高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中,對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況采用分類評價方式。其中,發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等按i類評價;實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))按ii類評價。

③按ii類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時,僅限使用1次。

④在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,只能由1個權(quán)屬人在申請時使用。

⑤申請認(rèn)定時,專利的有效性以企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并提供繳費收據(jù)為準(zhǔn)。

(二)說明

①針對“知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ā钡亩x,很多申請企業(yè)在申請認(rèn)定時誤將國外專利計入相應(yīng)數(shù)量;這里說明的是國外專利僅可作為科技成果轉(zhuǎn)化或企業(yè)的技術(shù)水平獲得的階段性成果,不能作為符合認(rèn)定條件要求的知識產(chǎn)權(quán)。

②涉及知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬人問題,申請企業(yè)在公司名稱變更后,特別是一些已進行股份制改造但其知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人未進行變更的企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人不能確定為名稱變更后的申請認(rèn)定企業(yè)。

③申請企業(yè)誤認(rèn)為申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必須要有發(fā)明專利授權(quán)。這里要說明的是,沒有i類知識產(chǎn)權(quán)也可申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,但沒有發(fā)明專利等i類知識產(chǎn)權(quán),在技術(shù)專家對企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價中的分?jǐn)?shù)會相對偏低。





三、對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍

(一)解讀

①高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))是指:對產(chǎn)品(服務(wù))主要競爭優(yōu)勢發(fā)揮核心支持作用的關(guān)鍵技術(shù),屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下簡稱《技術(shù)領(lǐng)域》)規(guī)定范圍的產(chǎn)品(服務(wù))。

②主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中,擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。

(二)說明

①有些企業(yè)認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)品,如襪子、窗簾等,不能報高新技術(shù)企業(yè)。這里要注意的是,該條件明確為通過關(guān)鍵技術(shù)來判斷是否為高新技術(shù)產(chǎn)品,而不是產(chǎn)品本身是否為傳統(tǒng)產(chǎn)品。《認(rèn)定辦法》規(guī)定,對產(chǎn)品(服務(wù))主要競爭優(yōu)勢發(fā)揮核心支持作用的關(guān)鍵技術(shù)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品(服務(wù)),就是高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))。根據(jù)該規(guī)定,傳統(tǒng)產(chǎn)品也可以是高新技術(shù)產(chǎn)品,只要其關(guān)鍵技術(shù)符合要求。

②申請認(rèn)定企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的定義理解有問題,誤認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)品就是具有專利技術(shù)的產(chǎn)品。根據(jù)《認(rèn)定辦法》規(guī)定,只要對產(chǎn)品(服務(wù))主要競爭優(yōu)勢發(fā)揮核心支持作用的關(guān)鍵技術(shù)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》要求的,就是高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),對關(guān)鍵技術(shù)擁有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))即為具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),而且要確保具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))占其同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的50%以上。

③申請認(rèn)定企業(yè)在判斷該企業(yè)申報的技術(shù)是否符合《技術(shù)領(lǐng)域》要求時,誤從研究開發(fā)項目表(rd表)入手判斷。這里要說明的是,判斷該企業(yè)申報的技術(shù)是否符合《技術(shù)領(lǐng)域》要求,應(yīng)從高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))(ps表)的關(guān)鍵技術(shù)、與同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和技術(shù)指標(biāo)三者間是否存在矛盾性來判斷。此外,也可參考申請認(rèn)定企業(yè)擁有的專利技術(shù)來選擇技術(shù)領(lǐng)域。

四、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員數(shù)占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%

(一)解讀

企業(yè)科技人員占比是指企業(yè)科技人員數(shù)與當(dāng)年職工總數(shù)的比值。

①企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的,全年累計實際工作時間在183天以上的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員。

②企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

③企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)和科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)進行計算和統(tǒng)計。

月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2

全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12

年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的,以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

(二)說明

①申請認(rèn)定企業(yè)對科技人員的理解有誤,誤認(rèn)為科技人員一定為專職研發(fā)人員。需要指出的是,根據(jù)科技人員的定義,除專職研發(fā)人員外的科技人員還包括提供相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動管理和直接提供技術(shù)服務(wù)兩類人員。例如,直接提供技術(shù)服務(wù)的品管部、檢測中心及車間骨干人員等;從事管理的有技術(shù)副總、生產(chǎn)副總等,但是前提條件為全年累計實際工作時間在183天以上的人員。

②申請認(rèn)定企業(yè)誤認(rèn)為只有在職人員才能計入科技人員。這里要說明的是,根據(jù)科技人員的定義,除在職人員外還包括兼職和臨時聘用人員。

③申請認(rèn)定企業(yè)對職工總數(shù)的定義理解有誤。這里要注意的是,凡簽訂了勞動合同或繳納社會保險費的在職人員,以及在企業(yè)全年累計工作183天以上的兼職或臨時聘用人員都可計入。申請認(rèn)定企業(yè)可參考工資列支名單作為依據(jù)。

④申請認(rèn)定企業(yè)對當(dāng)年職工總數(shù)的理解有誤,誤認(rèn)為申請認(rèn)定前連續(xù)3年的科技人員數(shù)必須要達(dá)到職工總數(shù)的10%。這里要說明的是,根據(jù)上述條件,認(rèn)定前兩年不一定要達(dá)到相應(yīng)的比例,僅為近1年占比達(dá)到要求即可。

五、企業(yè)近3個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合要求

對最近1年銷售收入少于萬元(含)的企業(yè),企業(yè)研究開發(fā)費用比例不低于5%;最近1年銷售收入為萬-2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;最近1年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

(一)解讀

企業(yè)研究開發(fā)費用比例是企業(yè)近3個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值。

①申請企業(yè)對“最近1年”與“近3個會計年度”的理解有誤,誤認(rèn)為申請認(rèn)定年中每一年的研發(fā)費用比例必須達(dá)到相應(yīng)要求。這里需要說明的是,“最近1年”指企業(yè)申請認(rèn)定前一個會計年度;“近3個會計年度”是指企業(yè)申請認(rèn)定前的連續(xù)3個會計年度(不含申報年)。因此,研發(fā)費用比例的確定與最近1年的銷售收入有關(guān),而申請認(rèn)定企業(yè)研發(fā)費用具體占比要根據(jù)近3個年度的研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額來確定。

②申請認(rèn)定企業(yè)對銷售收入的理解有誤,在計算時誤認(rèn)為是主營業(yè)務(wù)收入。例如,某企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入為.36萬元,其他業(yè)務(wù)收入為752.12萬元。該企業(yè)在年申請認(rèn)定時,誤認(rèn)為近3個會計年度的研發(fā)費用必須要占相應(yīng)銷售收入的5%以上才能申報。這里要注意的是,銷售收入應(yīng)為營業(yè)收入,針對上述情況的營業(yè)收入為.48萬元。因此,相應(yīng)的研發(fā)費用占比要求為不低于4%,而不是不低于5%。

六、近1年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%

(一)解讀

高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入與企業(yè)同期總收入的比值。

(二)說明

①申請認(rèn)定企業(yè)對“總收入”概念的理解有誤,誤認(rèn)為總收入即為營業(yè)收入。這里要注意的是,總收入包括主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入等所有征稅收入。

②申請認(rèn)定企業(yè)誤認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入即為產(chǎn)品(服務(wù))收入。高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入除了產(chǎn)品(服務(wù))收入外,還包括技術(shù)性收入。

③對于已認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè),其高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是否每年都應(yīng)達(dá)到60%以上的問題,《認(rèn)定辦法》和《工作指引》都沒有明確闡述。建議已認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)盡量每年都達(dá)到60%以上比例的要求。

七、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性4項指標(biāo)進行評價。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分,滿分為100分,綜合得分達(dá)到70分以上(不含70分)為符合認(rèn)定要求。











八、企業(yè)申請認(rèn)定前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為

(一)解讀

①申請認(rèn)定前一年是指申請前的365天之內(nèi)(含申報年);

②重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為可參照相應(yīng)的《安全法》《環(huán)保法》等法律或法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。

(二)說明

①申請企業(yè)對“申請認(rèn)定前1年”的概念理解有誤,誤認(rèn)為是申請前1年,例如,年申報,認(rèn)為是年1月1日—年12月31日不能有處罰。這里要說明的是,含申報年,例如,申請認(rèn)定通知文件為年8月1日申請截止,那么應(yīng)該在年8月1日—年8月1日不能有上述規(guī)定的處罰。
責(zé)任編輯:xiaoxiwang
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